關于印發《2015年全市工會基層組織建設工作要點》的通知
各區總工會，開發區、市直產業、相關委部局及各大型企事業單位工會：
現將《2015年全市工會基層組織建設工作要點》下發給你們，請結合各自工作實際，認真貫徹實施。
附件：2015年全市工會基層組織建設工作要點
武漢市總工會辦公室
2015年4月8日
附件
2015年全市工會基層組織建設工作要點
2015年，市總工會基層組織建設工作總體思路是：圍繞落實工會基層組織建設五年規劃階段目標，以普遍建立工會組織為基礎,以提高建會質量、增強基層工會活力為主線,突出重點對象和領域，努力把基層工會建設成為職工群眾信賴的“職工之家”。
一、堅持落實規劃，推動全面建會
（一）推動工會組織全面覆蓋。以《武漢市總工會基層組織建設工作規劃（2014—2018年）》所確定的目標任務為牽引，堅持建會工作數量與質量并重，堅持黨建帶工建、促進建會工作穩中求進。2015年底，全市各類法人單位建會率、職工入會率動態保持在90%以上，其中25人以上（含25人）的建會率動態保持在95%以上，職工人數較多、規模以上企業工會組建基本實現全覆蓋。
（二）全力突破建會重點難點。加強對新經濟組織、新社會組織工會的政治引領。把新興產業、現代農業企業和新社會組織建會作為新的重點領域，適應其組織管理方式特點，創新工會組織形式和組建方式。組織開展建筑工地、工程項目、農業企業建會和農民工、勞務派遣工入會工作，努力提高農民工組織化程度。推進會員管理工作的規范化，建立健全會員檔案，暢通會員組織關系接轉渠道。
（三）著力開展集中建會行動。進一步加大對重點對象、重點領域的工作力度，通過集中建會行動攻堅克難。突出抓好開發區（工業園區）、產業活動單位和社會組織等建會薄弱環節，以開發區（工業園區）為建會重點區域，以新興產業和社會組織為建會重點領域，以勞務派遣工和農民工為建會重點對象，以重點突破帶動建會全面發展。繼續推動外商和港澳臺資企業和有政治安排的企業經營者所在企業的建會，建會率達100%。對職工25人以上且開業5年仍未建會的企業重點督辦。加強開發區（工業園區）工會和區域性（行業性）基層工會聯合會建設，推進產業活動單位、社會組織等建會工作。
二、規范建會程序，提高建會質量
（一）嚴格建會程序。要堅持以職工為主體，深入宣傳發動職工，扎實做好成立建會籌備組、召開會員（代表）大會、民主選舉工會主席等各項工作，嚴格按照有關企業行政負責人（含行政副職）、合伙人及其近親屬、人力資源部門負責人和外籍職工不得作為本企業工會主席候選人的限制性規定選好配強工會主席。
（二）規范工會基礎。根據實際情況分類指導，基層工會組織要做到“九有”：有上級工會批復、有工會法人資格、有獨立經費賬戶，有辦公場所、有工會牌子、有工會公章、有工作制度、有會員名冊、有活動記錄，并采取一定形式將組織網絡、制度職責和重點工作等內容進行公示。
（三）理順組織形式。會員達25人以上（含25人）的企業必須單獨建立工會組織，不足25人的企業可成立聯合基層工會，聯合基層工會覆蓋企業不超過50家，被覆蓋企業要建立工會分會或工會小組，杜絕聯合基層工會下屬企業不建立工會組織的虛假覆蓋現象。工會聯合會下屬企業會員達25人以上的必須是獨立工會，25人以上企業工會組建規范化率達到100%，進一步理順規范好聯合工會和工會聯合會的關系。
（四）堅持動態建會。堅持動態跟進，科學發展，使工會組建與不斷發展變化的企業狀況相適應，使會員發展與不斷壯大的職工隊伍相適應，依托全總《全國工會組織建設工作管理系統》，做好數據庫相關信息的核查和錄入工作，對預置企業信息核查錄入完善率達100%，進一步做強做實全總數據庫，確保信息的真實完善，不斷夯實工會組織基礎。特別是對25人以上企業要作為重中之重, 信息核查要實事求是，信息錄入要真實完善，重點內容要準確規范。全市企業工會建會率、入會率動態保持在90%以上。各區、開發區工會要及時將行政事業單位和年度新增建會企業情況錄入到《武漢市基層組織建設管理工作數據庫》，做到隨建隨錄，及時反映各區企業建會的進展情況。市總其他直管單位工會要將本單位本系統基層工會組織信息全部錄入到《武漢市基層組織建設管理工作數據庫》，下屬單位建會入會率達到100%。
三、推動規范化建設，進一步發揮基層工會組織作用
（一）加強職工之家創建。抓實職工之家建設基礎工作，努力建設“六有”基層工會：有獨立健全的組織機構，有依法選舉的工會主席，有服務職工的活動載體，有健全完善的制度機制，有自主管理的工作經費，有會員滿意的工作績效，使職工群眾真正感受到工會是值得信賴的“職工之家”。市總直管工會普遍在其下屬單位開展 “先進職工之家（小家）”創建活動，職工之家創建率達到85%以上，凡申報市級模范職工之家（小家）的，必須具備 “先進職工之家（小家）”榮譽。進一步在全市基層工會開展“會員評家”、“雙愛雙評”工作，促進模范職工之家創建工作質量不斷提高。
（二）深化“三亮”落實“四權”。繼續開展“工會組織亮牌子、工會主席亮身份、工會工作亮作為”活動，強化分類指導，推動“三亮”工作擴面提質，“三亮”工作覆蓋面要達到95%以上?；鶎庸M一步落實會員的知情權、參與權、選舉權和監督權，增強基層工會活力。
（三）堅持工作重心下移。繼續開展“示范鄉鎮（街道）工會”創建工作，充分發揮鄉鎮（街道）工會承上啟下作用，不斷提高鄉鎮（街道）工會規范化建設水平。
（四）開展示范園區創建。深入貫徹落實《省總工會關于進一步加強全省開發區、工業園區工會工作的實施意見》，進一步加強全市開發區（工業園區）工會自身建設，推動開發區（工業園區）園區工會工作不斷創新，培育一批開發區（工業園區）工會工作的典型。
四、強化工會基礎工作，不斷提升工會工作水平
（一）組織開展工會干部培訓教育。制定下發2015年全市工會干部教育培訓通知，抓好示范性培訓，加強對全市工會干部法律知識與新經濟知識的學習，組織開展好全總及省總的調訓工作。市總直管單位工會要按照分級分類培訓的原則，結合本系統、本單位的實際，科學制定本單位工會干部教育培訓計劃，全面落實工會干部教育培訓工作任務。
（二）加強工會協理員隊伍管理。督促各區落實工會協理員管理的有關規定，專項審核工會協理員的選聘條件，落實工會協理員的工作崗位、聘用合同（協議）簽訂、工資和社會保險待遇。加強對工會協理員的工資發放和社會保險辦理情況的管理及檢查，組織好對工會協理員的工作考核，督促各區按要求將工會協理員重點配置在鄉鎮（街道）和基層工會聯合會上使用，健全工會協理員信息庫，夯實基層工會工作力量。
（三）注重典型培育和示范引導。各區、各單位要認真總結量質并重建會、深化職工之家建設和推進鄉鎮（街道）工會工作等方面的成功做法和新鮮經驗，培育1-2個建會工作典型，發揮示范引領作用。