關于加強和完善職工代表（職工）大會報告制度的通知
各區總工會，開發區、市直產業、相關委辦局及各大型企事業單位工會：
職工代表大會報告制度在我市已建立和推行多年，各單位積極采取措施貫徹落實，規范了職工代表大會各項程序，促進了職工代表大會各項職權的落實，提高了職工代表大會的質量和實效，有效地發揮了職工代表大會作用。同時，這項制度在推行的過程中，還存在部分企業和單位未按規定時間、程序報告或報告內容不全面、備案資料不規范等問題。為進一步規范職工代表大會報告制度，切實加強上級工會對所屬企事業單位職工代表大會的指導監督，促進職工代表大會制度在協調勞動關系、維護職工合法權益、建立現代企業制度、提高科學民主決策和經營管理水平等方面發揮重要作用?，F就有關事項通知如下。
一、進一步提高對職工代表大會報告制度重要性的認識
加強職代會制度建設，是發展我國政治文明的內在要求。我國是人民當家作主的國家，“全心全意依靠工人階級”是我國的基本方針。黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記的系列重要講話，對此都有深刻闡述和明確要求。職代會就是企業落實這一方針、實現職工群眾“主人翁”地位的重要途徑，必須予以高度重視。加強職代會制度建設，是依法治國的客觀需要。我國《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《公司法》等相關法律法規對職代會作出了明確的規定和要求，遵紀守法，維護法律的尊嚴，促進社會公平正義，是每個企業和個人義不容辭的責任和義務。加強職代會制度建設，是維護職工合法權益的重要舉措。職工群眾依法享有知情權、參與權、表達權、監督權，通過職代會，這些權益能最大范圍最大限度地得到維護和保障。加強職代會制度建設，是完善企業治理的重要內容。職代會制度的建立和完善，能有效提升企業民主管理水平，促進企業民主決策、科學決策，對于建立現代化企業制度、完善公司治理、推動企業健康可持續發展具有重要意義。實行職工代表大會報告制度，加強上級工會對所屬企事業單位職工代表大會的指導監督，是落實職工代表大會的各項職權的重要手段。各級工會組織一定要提高對建立健全職工代表大會報告制度重要性的認識，切實把職工代表大會制度建設成為促進企業發展的動力機制，建設成為發展和諧勞動關系的協調機制，建設成為保障職工權益的監督機制。
二、職工代表大會會前報告的程序和內容
企事業單位召開職工代表大會（含臨時或專項職工代表大會，下同），須由本單位工會于會前至少5個工作日向上一級工會組織書面報告。報告內容一般應包括：1、會議議程；2、行政工作報告概要；3、擬審議、通過或決定的方案、議案、重要規章制度，并提供相關依據、目的和實施辦法；4、上次職工代表大會決議落實情況、職工代表提案處理情況、集體合同執行情況等；5、重要議案的會前公開以及職工討論的情況；6、代表資格審查及結構情況；7、擬采用的表決方式；8、其他與會議召開程序有關需報告的事項。
上級工會組織收到企事業單位工會的書面報告后，應認真審查上述內容，作出同意召開或就不當之處指示修改、調整的意見，于3個工作日內書面加蓋公章回復報告單位，并按檔案管理的要求編制發文字號。
上級工會組織未在規定時間內按規定方式回復的，視為對企事業單位的報告內容無異議且同意開會。
三、職工代表大會會后備案的程序和內容
企事業單位召開職工代表大會后，應將會議材料裝訂成冊置備于工會。裝訂材料一般應包括：1、本單位工會關于職工代表大會籌備情況的報告和向本級黨組織的請示、向上一級工會組織呈送的報告；2、本級黨組織的批復和上一級工會組織的回復；3、代表名冊；4、會議通知；5、會議議程；6、代表簽到表；7、行政工作報告；8、會議審議、通過或決定的議案、方案；9、代表提案；10、提案落實情況報告；11、閉會期間由職工代表團（組）長聯席會議研究商議的事項向大會報告并予確認的情況；12、根據企業性質和有關的法律法規，選舉參加董事會、監事會及平等協商的職工代表，選舉參加招投標評議委員會的職工代表或企業行政領導人等；根據大會主席團的提名，表決通過職工代表大會專門小組的人選；表決通過其他需經職工代表大會選舉的人員資料；13、職代會民主評議干部的情況和結果；14、會議表決的原始資料；15、會議決議；16、向有關組織提交的報告表、情況綜述等文字材料的留存件；17、其他應歸檔的資料。
企事業單位將職工代表大會資料裝訂成冊（有關資料可復?。?，并填寫市總工會統一印制的《武漢市企事業單位職工代表大會召開情況備案表》（樣表附后），分別加蓋工會公章于閉會之日起15個工作日內一并報送上一級工會組織備案。
企事業單位上一級工會組織每年應對本系統職工代表大會制度建設、職權落實、作用發揮以及職代會報告制度的落實情況進行總結，報上一級工會組織。
有關職工代表大會報告制度事宜，請與市總工會民管部聯系。聯系人：?？′h 聯系電話：85807301
武漢市總工會民主管理部
二○一五年制