關于2014年元旦春節期間開展送溫暖活動的通知 武工辦〔2013〕74號
各區總工會，開發區、市直產業、相關委辦局及各大型企事業單位工會：
為了進一步協助黨委政府做好困難職工的幫扶救助工作，確保全市困難職工過一個歡樂祥和的傳統佳節，市總工會決定在2014年元旦、春節期間，在全市工會中開展以“心系職工情、服務進萬家”為主題的送溫暖活動。現將有關事項通知如下：
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、中國工會十六大和市總工會十三大精神，積極協助黨政落實好各項保障民生、改善民生的政策措施，努力構建“幫扶、維權、服務”三位一體的工作格局。通過開展送溫暖活動，實現建檔困難職工幫扶全覆蓋，確保不讓一戶困難職工家庭因生活困難而過不了年節；通過加大服務工作力度，努力滿足廣大職工，特別是困難職工多元化需求，充分發揮工會組織在推動經濟社會持續健康發展和維護職工隊伍和諧穩定中的重要作用。
二、活動時間
2013年12月下旬至2014年春節前。
三、幫扶對象
2014年“送溫暖”活動對象包括五類群體：一是因大病、子女上學、遭受意外災害等原因導致生活特殊困難的全市建檔困難職工；二是生產經營困難企業、重組改制和關閉破產企業的困難職工；三是困難勞動模范；四是困難農民工；五是全市2605戶“計劃生育特殊家庭”。
四、活動內容
2014年“兩節”送溫暖活動，圍繞重點人群，通過走訪慰問、扶貧濟困、權益維護、精神關懷、強化服務等多種方式，做到重點幫扶、集中幫扶，努力為困難職工和農民工解決面臨的突出困難和問題，重點做好以下幾項工作：
（一）全面深入開展困難職工調查摸底。各級工會要全面深入開展困難職工狀況調查摸排，準確掌握本地區、本系統、本單位困難職工家庭情況、致困原因和幫扶需求，建立幫扶檔案，并及時錄入全國工會幫扶工作管理軟件系統。在此基礎上，根據困難職工具體情況，在元旦春節期間，集中開展各類有針對性的幫扶工作。
（二）多方籌措，用好管好幫困資金。各級工會要積極爭取各級黨和政府、企事業單位支持，多渠道籌措、落實幫困資金。同時，要加大管理力度，按照先建檔、后幫扶、實名制發放原則，公平公正公開地發放、使用、管理好幫困資金。
（三）不斷加大對重點群體的幫扶力度。各級工會組織要在調查摸底的基礎上，組織好對已經建立檔案的困難職工群體的幫扶救助活動。要深入基層、深入企業、深入職工家庭，廣泛開展上門走訪和慰問，采取多種措施幫助他們解決實際困難和問題，努力實現“全覆蓋、不遺漏”的工作目標。要根據不同困難群體分類進行幫扶，對低收入困難職工家庭適當提高生活救助標準；對下崗失業人員中有就業能力和愿望的人員進行技能培訓和職業介紹；對有創業愿望、有創業能力的下崗失業困難職工提供創業指導和小額貸款；對因本人及家庭成員患大病、子女上學造成困難的職工家庭積極提供醫療和助學救助。
（四）大力推動保障民生政策的落實。各級工會組織要在走訪過程中，積極宣傳黨和政府在就業、收入、醫療、社保、教育、住房等方面出臺的各項保障和改善民生的政策措施，調查了解政策的落實情況。對于在走訪中發現的應該落實而沒有落實的政策問題，要積極主動向政府有關部門反映，推動政策盡快落實，做到應享盡享。
（五）切實發揮各級職工服務中心的作用。“兩節”期間，各級工會服務中心（站、點）要堅守崗位，熱情接待職工群眾的來信來電來訪。要擴展服務功能，為廣大工會會員提供多種服務；要對節日期間堅守工作崗位的職工和農民工開展慰問活動，推動企業做好“兩節”期間的后勤保障工作，要組織開展豐富多彩的節日文化活動，使他們過上一個安心、歡樂、祥和的節日。要結合2014年即將開展的“萬名干部進萬企送萬卡”活動，為廣大工會會員辦理發放工會會員服務卡，實實在在為廣大工會會員辦實事。同時，要籌集慰問資金和物資，重點做好困難職工的慰問幫扶。
（六）積極開展農民工幫扶行動。繼續開展“農民工平安回鄉返崗活動”，努力幫助農民工解決購票難、乘車難、返鄉難等問題。要積極配合政府有關部門，加大對拖欠農民工工資問題的督查力度，特別是加大對惡意欠薪企業的工資追討和查處力度，幫助農民工足額按時拿到工資，平安返鄉過年。要充分發揮工會法律援助中心作用，為農民工提供法律咨詢和法律援助服務，幫助他們解決因裁員、欠薪、斷保等引發的勞動糾紛，維護其合法權益。要繼續開展和做好對節日期間堅守工作崗位的生產一線職工（農民工）走訪慰問活動。通過贈送年貨、開通免費春節拜年電話、共進年夜飯、組織文藝聯歡演出等形式，豐富他們的物資文化生活。
五、工作要求
（一）各級工會要切實加強對送溫暖活動的組織領導。要切實組織安排好2014年“兩節”走訪慰問活動，并以此為契機，主動向同級黨政匯報工會幫扶工作、送溫暖活動所取得的成效及存在的困難，積極爭取黨政重視和支持；要動員社會各界志愿者隊伍參與到送溫暖活動中來，形成各方通力合作的幫扶工作格局。
（二）送溫暖活動中注重加強“三個結合”。一是要將送溫暖活動與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合。要深入基層、職工群眾中去，到困難多、矛盾多的地方去，傾聽呼聲、了解情況，與困難企業和困難職工一起研究解困措施和辦法，想方設法幫助基層化解矛盾、解決困難。二是要充分將送溫暖活動與發揮基層工會職工服務中心作用相結合，真正使職工服務中心轉起來、亮起來，使之真正成為聯系黨與職工的橋梁紐帶。三是要充分宣傳和發揮武漢市工會會員服務卡的幫扶服務功能，幫扶款項要通過工會卡發放，保證幫扶資金安全、快捷發放給困難職工。要向廣大工會會員廣泛宣傳工會會員服務卡作用，使每名工會會員知曉工會卡、辦理工會卡、運用服務卡，充分享受工會卡的服務功能。
（三）各級工會在送溫暖中要切實轉變工作作風，務求實效。各級工會在走訪慰問中，必須嚴格執行中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定和《黨政機關國內公務接待管理規定》，務實節儉、輕車簡從，不增加基層負擔。
（四）加強送溫暖活動的宣傳報道。各級工會要做好宣傳報道工作。工會宣教部門與保障部門要加強合作，充分運用工會的新聞媒體和宣傳陣地，積極主動與社會主流媒體加強聯系、密切合作，挖掘活動中的感人事跡、典型經驗和主要成效；要重點宣傳基層工會和工會干部在送溫暖活動中為困難職工解決困難和問題的鮮活事例；要加強輿論宣傳和引導，動員社會各方面力量廣泛參與，營造全社會共同關心、幫扶困難群眾的良好氛圍。
（五）嚴格程序，規范手續，管好用好幫扶資金。各級工會要嚴格按照有關幫扶資金管理的規定，依檔幫扶，實名制現金發放，?？顚Ｓ?。要認真填報“中央財政專項資金幫扶情況實名匯總表”，并及時完成“全國工會幫扶工作管理系統”的網上填報工作。2014年下撥到各級工會的“兩節”送溫暖資金應于送溫暖活動結束時即使用完畢。各區、各單位工會于2014年1月5日至10日，到市總工會保障工作部辦理啟動資金撥款手續。1月12日前要將送溫暖活動報告和統計表報送市總工會保障工作部，并附相關電子版。
聯系人：楊方勇、熊曉安
聯系電話：85760519（傳真）
附件：1.2014年工會送溫暖活動統計表
2.2013年度困難職工幫扶中心工作統計表
關于2014年元旦春節期間開展送溫暖活動的通知(附件).doc
武漢市總工會辦公室
2013年12月24日