關于2013年元旦春節期間開展送溫暖活動的通知
武工辦〔2012〕76號
關于2013年元旦春節期間
開展送溫暖活動的通知
各區總工會，開發區工會，市直產業和相關委辦局工會，各大型企事業單位工會：
為認真貫徹落實黨的十八大精神，確保全市困難職工渡過歡樂祥和的傳統佳節，根據市委和省總工會的統一部署和要求，武漢市總工會決定在2013年元旦春節期間，繼續組織開展以“心系職工情，溫暖進萬家”為主題的送溫暖活動，現將有關事項通知如下：
一、指導思想
全面學習貫徹黨的十八大精神，充分發揮工會組織在積極參與加強和創新社會管理、推進以保障和改善民生為重點的社會建設中的重要作用。積極協助黨和政府落實各項民生政策，切實將工會送溫暖活動與學習貫徹黨的十八大精神相結合，與深化和鞏固“面對面、心貼心、實打實，服務職工在基層”活動成果相結合，與推進工會幫扶工作長效化、常態化，實現可持續發展相結合，通過開展形式多樣的扶貧濟困、援助服務活動，努力推動和幫助廣大職工特別是困難職工群體解決突出問題和困難。
二、活動時間
2012年12月底至2013年2月24日（正月十五）。
三、幫扶對象
在送溫暖活動中要突出做好三類人群、三類企業和二類地區的送溫暖工作。三類人群，即因病致貧的職工群體、困難勞務派遣工群體、農民工群體；三類企業，即困難行業企業、非公企業、中小微企業；二類地區，即革命老區、貧困地區。
四、活動內容
2013年“兩節”送溫暖活動，圍繞重點人群，通過走訪慰問、扶貧濟困、權益維護、精神關懷、強化服務等多種方式，做到重點幫扶、集中幫扶，努力為困難職工和農民工解決面臨的突出困難和問題，重點做好以下幾項工作：
（一）全面深入開展困難職工調查摸底。各級工會要全面深入開展困難職工狀況調查摸排，準確掌握本地區、本系統、本單位困難職工家庭情況、致困原因和幫扶需求，建立幫扶檔案，并及時錄入全國工會幫扶工作管理軟件系統。在此基礎上，根據困難職工具體情況，在元旦春節期間，集中開展各類有針對性的幫扶工作。
（二）多方籌措，用好管好幫困資金。各級工會要積極爭取各級黨和政府、企事業單位支持，多渠道籌措、落實幫困資金。同時，要加大管理力度，按照公平、公正、公開的原則，發放、使用、管理好幫困資金。
（三）不斷加大對重點群體的幫扶力度。各工會組織要在調查摸底的基礎上，組織好對已經建立檔案的困難職工群體的幫扶救助活動。要深入基層、深入企業、深入職工家庭，廣泛開展上門走訪和慰問，采取多種措施幫助他們解決實際困難和問題，努力實現“全覆蓋、不遺漏”的工作目標。要根據不同困難群體分類進行幫扶，對低收入困難職工家庭適當提高生活救助標準；對下崗失業人員中有就業能力和愿望的人員進行技能培訓和職業介紹；對因本人及家庭成員患大病、子女上學造成困難的職工家庭積極提供醫療和助學救助。
（四）積極開展農民工幫扶行動。繼續開展“農民工平安回鄉返崗活動”， 努力幫助農民工解決購票難、乘車難、返鄉難等問題。要積極配合政府有關部門，加大對拖欠農民工工資問題的督查力度，特別是加大對惡意欠薪企業的工資追討和查處力度，幫助農民工足額按時拿到工資，平安返鄉過年。要加大勞動爭議調解和仲裁工作力度，推動已經立案的勞動爭議案件盡快處理，切實維護好廣大職工群眾的勞動權益。
（五）切實發揮幫扶中心“四位一體”的作用。要加大工會就業服務力度，為失業人員提供有針對性的職業介紹、技能培訓和創業指導服務，為有創業愿望、有創業能力的下崗失業困難職工提供創業指導和小額貸款。元旦春節期間，要堅守崗位，熱情接待職工群眾的來信來電來訪，為困難職工提供直接、快捷、方便的幫助和服務，并準備必要的資金和生活物品，努力確保隨時提供應急救助。
（六）大力推動保障民生政策的落實。各級工會組織要在走訪過程中，積極宣傳黨和政府在就業、工資收入、醫療、社保、教育、住房等方面出臺的各項保障和改善民生的政策措施，調查了解政策的落實情況。對于在走訪中發現的應該落實而沒有落實的政策問題，要積極主動向政府有關部門反映，推動政策的盡快落實，做到應享盡享。
（七）積極開展人文關懷做好精神幫扶工作。一是通過崗位慰問、家庭走訪、宣傳報道、座談交流等方式積極營造關心、尊重、學習勞模的社會氛圍，大力弘揚勞模精神，讓先模人物在精神上感受到黨和政府、工會組織的關懷與溫暖。二是采取送慰問到崗位、送文化到企業、送關懷到家庭、送年夜飯到車間、工地等形式，走訪慰問節日期間仍堅守在工作崗位上的職工、農民工，把黨、政府和工會組織的溫暖送到他們心坎上，讓他們安心生產、快樂工作。
五、主要工作安排
（一）分級幫扶慰問。全市工會2013年元旦春節期間的送溫暖活動，仍將按照分級幫扶慰問的原則組織實施。市總工會在組織指導全市各級工會開展元旦春節送溫暖活動的同時，著力做好三項工作：一是組織落實全總、省委省政府和市委市政府對我市部分企業及困難勞模、困難職工的慰問工作；二是為在市總工會建檔的特困職工發放慰問款及安康卡、電影兌換卷，并向市總工會所屬基層工會下撥送溫暖啟動資金；三是繼續開通“12351”幫扶熱線，及時救助到市總工會求助的職工，妥善解決職工反映的困難和問題。各區總工會，開發區工會，市直產業和相關委辦局工會，各大型企事業單位工會根據本《通知》精神負責本地區、本系統、本單位困難職工、農民工的慰問幫扶工作。
（二）市總工會主要工作安排。
1、12月底在市總召開2013年送溫暖活動新聞通氣會，啟動全市工會2013年元旦春節送溫暖活動并發放送溫暖資金，全市各級工會同步啟動送溫暖工作。
2、向社會公布、開通24小時“12351”職工維權熱線電話，安排好值班人員，籌集充足的幫扶資金和物資，以市困難職工幫扶中心為救助平臺，在兩節期間開通“綠色救助”通道，隨時為求助困難職工提供方便快捷的幫助。
3、做好全總慰問團及省委領導到我市部分困難企業和困難職工家庭進行走訪慰問準備工作，通過摸排調查，安排慰問對象、路線，準備慰問物資資金，組織實施到位。
4、安排實施市領導對我市部分困難企業及困難職工、困難勞模進行走訪慰問。市總工會將負責遴選適當的困難企業和困難勞模、困難職工家庭，組織落實好基層的準備、迎接工作。
5、春節前后組織開展農民工平安返鄉、返崗專項活動;邀請春節期間堅守工作崗位的農民工吃年飯;組織向全市農民工“送溫暖、送文化”專項活動。
六、工作要求
（一）各級工會要切實加強對送溫暖活動的組織領導。要切實組織安排好2013年“兩節”走訪慰問活動，并以此為契機，主動向同級黨政匯報工會幫扶工作、送溫暖活動所取得的成效及存在的困難，積極爭取黨政重視和支持，形成各方通力合作的幫扶工作格局。
（二）加強送溫暖活動的宣傳報道。充分利用各種新聞媒體，大力宣傳黨和政府保障和改善民生采取的措施及做法，突出宣傳工會開展維權幫扶工作的創新成果。努力營造全社會關愛困難職工、幫扶困難職工的良好氛圍。
（三）嚴格程序，規范手續。各級工會要嚴格按照有關幫扶資金管理的規定，規范使用，依檔幫扶，實名制現金發放。認真填報“中央財政專項資金幫扶情況實名匯總表”，并及時完成“全國工會幫扶工作管理系統”的網上填報工作。2013年下撥到各級工會的“兩節”送溫暖資金應于送溫暖活動結束時即使用完畢。各區、各單位于2013年1月8日前要將送溫暖活動報告和統計表報送市總保障工作部，并附相關電子版。
聯系人：楊方勇、熊曉安
聯系電話：85760519（傳真）
武漢市總工會辦公室
2012年12月25日